Tân Hoa xã Tài chính và Kinh tế, Thượng Hải, ngày 8 tháng 8 (phóng viên Chen Yunfu) đề xuất mục tiêu carbon kép, xanh và carbon thấp đã trở thành xu hướng chuyển đổi kinh tế tất yếu. Là công cụ chính sách cốt lõi để đối phó với biến đổi khí hậu, thị trường carbon quốc gia đã bước vào giai đoạn tuân thủ thứ hai. Hoạt động của thị trường carbon quốc gia sẽ mang lại tác động xã hội gì? Các ngành công nghiệp khác nhau nên thúc đẩy giảm phát thải như thế nào trong tương lai? Làm thế nào để giải quyết khoảng cách vốn khổng lồ khi đối mặt với sự chuyển đổi? Các vấn đề liên quan đến giảm phát thải carbon đã trở thành tâm điểm chú ý của xã hội.
Cuộc phỏng vấn cấp cao về Tài chính và kinh tế của Tân Hoa Xã, cùng với "Diễn đàn 60 người về tài chính xanh", sẽ khởi động một loạt các cuộc phỏng vấn đặc biệt về "cuộc phỏng vấn cấp cao · carbon cho tương lai" kể từ bây giờ. Cùng nhau, chúng ta sẽ tập hợp những "ý tưởng vàng" thông minh trong các lĩnh vực xây dựng thị trường carbon thống nhất quốc gia, vận hành chức năng thị trường, hoàn thiện các chính sách và biện pháp hỗ trợ có liên quan, xây dựng hệ thống tài chính xanh và đóng góp vào động lực phát triển mới.
[khách] Wang Zhixuan: Phó chủ tịch ủy ban chuyên gia của Liên minh điện lực Trung Quốc, thành viên ủy ban chuyên gia quốc gia về biến đổi khí hậu, và Chủ tịch Viện hệ thống năng lượng mới và trung hòa carbon của Đại học Điện lực Bắc Trung Quốc
Doanh nghiệp phát điện đạt mục tiêu giảm phát thải trong kỳ thực hiện đầu tiên
Tân Hoa xã Tài chính và Kinh tế: ngành điện là một trong những ngành trọng điểm đầu tiên được đưa vào thị trường carbon quốc gia. Làm thế nào để đánh giá hiệu suất của ngành điện trong thị trường carbon quốc gia trong năm qua?
Wang Zhixuan: trên cơ sở tổng kết và học hỏi từ thị trường carbon thí điểm quốc tế và Trung Quốc, thị trường carbon quốc gia đã được ra mắt vào ngày 16 tháng 7 năm 2021, bao gồm khoảng 4,5 tỷ tấn khí thải carbon dioxide.
Từ góc độ hoạt động, thị trường carbon quốc gia đã hoạt động ổn định trong năm qua kể từ khi bắt đầu giao dịch. Giá của hạn ngạch carbon dao động trong khoảng từ 40 nhân dân tệ đến 60 nhân dân tệ mỗi tấn và giá tăng đều đặn. Không có sự tăng hay giảm mạnh trong kỳ. Tỷ lệ hoàn thành hiệu suất là 99,5% dựa trên số lượng hiệu suất và khối lượng giao dịch cũng đáp ứng nhu cầu cơ bản của doanh nghiệp về hiệu suất, phù hợp với kỳ vọng của thị trường carbon như một công cụ chính sách để giảm phát thải.
Từ góc độ tham gia của doanh nghiệp, ngành điện kiên quyết thực hiện các yêu cầu của công tác kiểm soát phát thải carbon quốc gia, đi đầu trong việc tham gia thị trường carbon quốc gia trước áp lực đảm bảo cung cấp năng lượng, giá than tăng và thua lỗ kéo dài quy mô lớn . Tỷ lệ hoàn thành chu kỳ hoạt động đầu tiên của các doanh nghiệp trung ương là 100%, đóng vai trò quan trọng trong việc vận hành ổn định thị trường carbon quốc gia.
Từ góc độ hiệu quả, hệ thống cơ bản của thị trường các-bon quốc gia đã bước đầu được hình thành và cơ chế xác định giá các-bon trên thị trường các-bon bước đầu đã phát huy tác dụng. Nhận thức về tài sản carbon của doanh nghiệp, giảm phát thải carbon và nhận thức về việc sử dụng các phương tiện thị trường để giảm phát thải với chi phí thấp đã được cải thiện đáng kể và vai trò thúc đẩy doanh nghiệp giảm khí nhà kính và đẩy nhanh quá trình chuyển đổi xanh và carbon thấp bước đầu đã xuất hiện.
Tân Hoa Xã Tài chính và Kinh tế: Nhìn lại hoạt động của thị trường carbon quốc gia trong năm qua, theo ông, “bàn tay vô hình” của thị trường carbon đã đóng vai trò gì trong ngành sản xuất điện?
Wang Zhixuan: Là một cơ chế giảm thiểu carbon chi phí thấp được thế giới công nhận, tôi luôn ủng hộ các doanh nghiệp điện lực tham gia thị trường carbon quốc gia. Một mặt, cơ chế này đã được xác nhận trong Nghị định thư Kyoto và Thỏa thuận Paris, và Trung Quốc đã nhiều lần nhắc lại việc thúc đẩy xây dựng thị trường carbon. Mặt khác, nó cũng có cơ sở lý thuyết kinh tế và môi trường vững chắc, đó là tác động của lượng khí thải carbon không liên quan gì đến vị trí của nguồn phát thải, Nói chung, nó được kiểm soát theo thang thời gian tính bằng năm, điều này có lợi để tối ưu hóa các biện pháp kỹ thuật trong phạm vi không-thời gian lớn hơn và có nền tảng thực tế nhất định trên thế giới và Trung Quốc. Ngoài ra, việc tham gia thị trường carbon cũng có thể cải thiện bố cục chiến lược, chuẩn bị kỹ thuật và xây dựng năng lực cơ bản về giảm phát thải carbon của các doanh nghiệp điện.
Kể từ khi ra mắt thị trường carbon quốc gia, nó đã đạt được kết quả về nhiều mặt: thứ nhất, nhận thức về giảm phát thải carbon và mua bán carbon đã được nâng cao đáng kể. Từ thăm dò thí điểm, xây dựng cơ sở hạ tầng, vận hành mô phỏng đến chính thức ra mắt thị trường carbon quốc gia, các doanh nghiệp sản xuất điện, đặc biệt là những doanh nghiệp ở khu vực không thí điểm, đã nâng cao hiểu biết về thị trường carbon và giao dịch carbon, và cá nhân các doanh nghiệp cũng cảm nhận được tầm quan trọng và tác động của thị trường carbon đối với hoạt động và quản lý doanh nghiệp.
Thứ hai, quá trình chuyển đổi cơ cấu sản xuất điện được đẩy mạnh hơn nữa. Một mặt, chúng tôi sẽ đẩy nhanh việc điều chỉnh phân phối nhiệt điện và tối ưu hóa cơ cấu của các doanh nghiệp; mặt khác, thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo, giảm cường độ phát thải các-bon trên một đơn vị sản lượng điện.
Thứ ba, hiệu quả quản lý phát thải carbon được nâng cao hơn nữa, việc xây dựng hệ thống dần được hoàn thiện và việc quản lý dữ liệu ngày càng được chuẩn hóa. Doanh nghiệp đã tận tâm thực hiện kế hoạch kiểm soát chất lượng dữ liệu và tăng cường quản lý hệ thống hóa, tiêu chuẩn hóa và thông tin hóa dữ liệu phát thải carbon. Hiện tại, hầu hết tất cả các doanh nghiệp phát điện tham gia thị trường carbon quốc gia đều đã thực hiện đo lường carbon.
Thứ tư, chúng tôi đã mở rộng các kênh để giảm chi phí giảm phát thải. Trong giai đoạn thực hiện đầu tiên, mỗi doanh nghiệp được phép sử dụng hạn ngạch bù đắp giảm phát thải tự nguyện (CCER) được chứng nhận quốc gia là 5% hạn ngạch phải nộp để thực hiện hợp đồng, điều này huy động sự nhiệt tình của các doanh nghiệp giảm phát thải để phát triển các dự án CCER, đồng thời cải thiện kiến thức và nhu cầu của các doanh nghiệp kiểm soát khí thải về CCER, điều này có lợi cho việc hình thành một tình huống đôi bên cùng có lợi trong việc giảm chi phí hoạt động của các doanh nghiệp kiểm soát khí thải và tăng lợi ích của các doanh nghiệp năng lượng mới.
Thứ năm, chúng tôi sẽ đẩy nhanh hơn nữa đổi mới công nghệ. Nó có lợi cho việc cải thiện việc thăm dò, nghiên cứu và phát triển và thực hành các công nghệ carbon thấp bằng không carbon và thậm chí là carbon âm, đồng thời đạt được tiến bộ mới trong nghiên cứu, phát triển, trình diễn và ứng dụng thu giữ, lưu trữ carbon với chi phí thấp và đa chiều và các công nghệ sử dụng.
Phát huy hiệu quả cơ chế thị trường để thúc đẩy phát triển chất lượng cao
Tân Hoa Xã Tài chính và Kinh tế: bạn thấy tác động của thị trường carbon và thị trường năng lượng xanh đối với tương lai của ngành điện như thế nào? Sẽ có một số tương tác giữa hai thị trường trong tương lai?
Wang Zhixuan: từ góc độ thực tiễn, giao dịch năng lượng xanh đề cập đến giao dịch năng lượng trung và dài hạn với các sản phẩm năng lượng xanh là chủ đề, được sử dụng để đáp ứng nhu cầu mua và tiêu thụ năng lượng xanh của người sử dụng điện. Năng lượng xanh yêu cầu chứng nhận đặc biệt. Chứng nhận năng lượng xanh chủ yếu phản ánh năng lượng xanh theo luật năng lượng tái tạo. Đây là một loại giao dịch trong khuôn khổ hệ thống thị trường điện trung và dài hạn và là một cuộc thăm dò cơ chế nhằm thúc đẩy tiêu thụ năng lượng mới thông qua thị trường điện.
Bản thân năng lượng xanh có đặc điểm gần như không có carbon, nhưng điều đó không có nghĩa là nó có thể được chứng nhận với đặc điểm này. Ví dụ, thủy điện và năng lượng hạt nhân cũng có đặc điểm gần như không có carbon. Vì vậy, mục tiêu trực tiếp của cơ chế năng lượng xanh và cơ chế thị trường carbon là khác nhau, và cơ chế thị trường cũng khác nhau. Cơ chế trực tiếp hơn để thúc đẩy việc sử dụng năng lượng xanh là CCER.
Hiện tại, cơ chế bù đắp trong thị trường carbon quốc gia cho phép "các đơn vị phát thải chính sử dụng giải quyết hạn ngạch phát thải carbon bù đắp hàng năm và tỷ lệ bù đắp không được vượt quá 5% hạn ngạch phát thải carbon phải trả". Nó đã đóng một vai trò trong quá trình vận hành trực tuyến của thị trường carbon. Các đơn vị phát thải chính đã sử dụng hơn 32 triệu tấn CCER để bù đắp việc giải quyết hạn ngạch, với doanh thu hơn 900 triệu nhân dân tệ, điều này không chỉ làm giảm chi phí hoạt động của các đơn vị phát thải chính và giảm gánh nặng cho doanh nghiệp. đã đóng một vai trò hiệu quả trong việc thúc đẩy điều chỉnh cơ cấu năng lượng, bảo tồn năng lượng và nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng, bảo vệ và bồi thường sinh thái. Nếu năng lượng xanh có thể được công nhận là CCER, nó sẽ có mối liên hệ trực tiếp với thị trường carbon. Tuy nhiên, năng lượng xanh không thể được công nhận và tái sử dụng nhiều lần và có thể tạo ra lợi nhuận ở cả hai thị trường. Tóm lại, cần tiếp tục nghiên cứu có hệ thống và phối hợp tổng thể để thúc đẩy hơn nữa giao dịch năng lượng xanh và giao dịch thị trường carbon.
Hiện tại, thiết kế cấp cao nhất của thị trường điện không hoàn hảo, các đặc điểm chuyển tiếp của đường song song và đường đa hướng là nổi bật, và sự khác biệt trong cải cách khu vực là rõ ràng. Điều này là do trong giai đoạn đầu khi thị trường các-bon và thậm chí cả hệ thống kiểm soát phát thải các-bon chưa hoàn hảo, thị trường điện và các chính sách khác đảm nhận nhiệm vụ thúc đẩy phát triển các-bon thấp ở một mức độ nhất định. Khi hệ thống chính sách mục tiêu carbon kép "1 cộng n" không ngừng được cải thiện, thì cần phải có sự phối hợp giữa hệ thống và cơ chế cũ và mới. Ví dụ, làm thế nào để thực hiện chi phí điện carbon thấp thông qua thị trường điện, đồng thời đảm bảo đủ công suất và tính linh hoạt của độ tin cậy của hệ thống, đồng thời ngăn chặn sự biến động mạnh của giá điện và cách điều phối gánh nặng thực tế của việc truyền tải chi phí carbon bằng điện người dùng ở các khu vực khác nhau do sự khác biệt trong chính sách cải cách quyền lực ở các khu vực khác nhau.
Có ý kiến cho rằng thị trường carbon, thị trường năng lượng xanh và các cơ chế liên quan khác nên đóng vai trò phối hợp trong việc thúc đẩy quá trình chuyển đổi năng lượng điện sạch và ít carbon trong tương lai. Ngành điện của Trung Quốc có những đặc thù riêng, như nhiệt điện (điện than chiếm tỷ trọng tuyệt đối); Trình độ kỹ thuật tổng thể của điện than là tiên tiến, nhưng thời gian phục vụ ngắn; Năng lượng tái tạo có đặc tính ngẫu nhiên, biến động và gián đoạn. Quy mô đấu nối lớn ảnh hưởng đến vận hành hệ thống điện an toàn, ổn định; Tỷ trọng nguồn điện điều tiết thấp, cần sự chuyển đổi linh hoạt của điện than để đóng vai trò điều tiết cao điểm. Trước sự chuyển đổi năng lượng điện sạch và ít carbon, đối với các loại năng lượng, trình độ kỹ thuật và giai đoạn phát triển khác nhau, cần tối ưu hóa thị trường carbon, thị trường năng lượng xanh, cơ chế CCER và các cơ chế khác một cách phối hợp để cung cấp đầy đủ phát huy sức mạnh tổng hợp chính sách, nhưng để tránh chồng chéo chính sách và giám sát lặp đi lặp lại. Đồng thời, thông qua cải cách thị trường hóa điện, các thành phần và các mắt xích của hệ thống điện được khai thông và tối ưu hóa để thực hiện đa nhiệm vụ phát triển điện năng chất lượng cao và thực hiện mục tiêu “cacbon kép” của điện năng .
Điện than vẫn phải chịu trách nhiệm nặng nề trong ngắn hạn và thị trường carbon thúc đẩy chuyển đổi năng lượng và phát triển năng lượng mới
Tân Hoa xã Tài chính và Kinh tế: Hiện nay, giá năng lượng hóa thạch toàn cầu đang ở mức cao, đặc biệt là tình hình cung cấp năng lượng ở châu Âu đang trở nên nghiêm trọng. Làm thế nào để bạn xem kỳ vọng thiếu năng lượng hiện tại và tác động bất lợi của thị trường carbon?
Wang Zhixuan: vấn đề này nên được nhìn nhận từ hai chiều thời gian là dài hạn và ngắn hạn. Về lâu dài, an ninh năng lượng, bao gồm cung cấp năng lượng đầy đủ, giá năng lượng hợp lý và ổn định, là vấn đề được cân nhắc đầu tiên trong việc xây dựng các chiến lược và chính sách năng lượng trên thế giới. Từ góc độ của các nguyên tắc cơ bản được xây dựng bởi các quốc gia khác nhau về năng lượng, môi trường, biến đổi khí hậu và các luật khác, an ninh năng lượng là tiền đề và nhiệm vụ hàng đầu không có ngoại lệ. Nhìn từ góc độ quá trình phát triển của các quốc gia, trong giai đoạn phát triển kinh tế nhanh với đặc điểm là công nghiệp hóa chất nặng, các vấn đề môi trường nghiêm trọng cũng đồng thời xuất hiện. Khi công nghiệp hóa phát triển đến một mức độ nhất định, môi trường và phát triển dần dần được phối hợp và ưu tiên môi trường ở một mức độ nhất định. Tuy nhiên, ở bất kỳ giai đoạn nào, an ninh năng lượng cũng là tiền đề của sự phát triển kinh tế, xã hội.
Các vấn đề ảnh hưởng đến an ninh năng lượng thường liên quan chặt chẽ đến môi trường tự nhiên, phát triển kinh tế, tình hình quốc tế, địa chính trị… mà một quốc gia hoặc khu vực khó có thể kiểm soát hoàn toàn. Vì vậy, cần có những biện pháp ngăn chặn những rủi ro lớn về an ninh năng lượng như thiên nga đen hay tê giác xám.
Trong quá trình chuyển hóa năng lượng carbon thấp, cần tuân thủ việc loại bỏ năng lượng truyền thống, phải dựa trên sự thay thế an toàn của năng lượng mới. Thông lệ chung của tất cả các quốc gia là thực hiện những điều chỉnh cần thiết đối với một số chính sách năng lượng hiện tại và chính sách các-bon thấp tùy theo tình hình thay đổi. Trong tình hình khủng hoảng năng lượng quốc tế hiện nay, những điều chỉnh cần thiết của một số quốc gia đối với biến đổi khí hậu và các biện pháp năng lượng, thậm chí cả mục tiêu ngắn hạn sẽ không có tác động đáng kể đến định hướng chiến lược và mục tiêu dài hạn về phát triển các-bon thấp.
Trên toàn cầu, năng lượng hóa thạch vẫn đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo cung cấp năng lượng an toàn. Năng lượng hóa thạch chiếm khoảng 83% mức tiêu thụ năng lượng toàn cầu và nó cũng chiếm khoảng 83% ở Trung Quốc. Sự khác biệt là than đá là năng lượng hóa thạch chính ở Trung Quốc, chiếm khoảng 56% mức tiêu thụ năng lượng của Trung Quốc, trong khi năng lượng hóa thạch ở các nước phát triển chủ yếu là dầu khí.
Tuy nhiên, tốc độ chuyển đổi carbon thấp của Trung Quốc đang tăng tốc. Lấy nhiệt điện than làm ví dụ. Trong thập kỷ qua, tỷ lệ sản xuất điện đốt than đã giảm từ khoảng 80% xuống còn 60% và vị trí chức năng của nó cũng đã bắt đầu trải qua một sự thay đổi lịch sử, đó là nó được hỗ trợ bởi điện và dần dần thay đổi thành điện. hỗ trợ và hỗ trợ.
Khi năng lượng gió và năng lượng mặt trời được kết nối nhiều hơn với lưới điện, tính ngẫu nhiên, biến động và gián đoạn trong quá trình phát điện của chúng tạo ra những thay đổi đáng kể trong đặc tính cung cấp điện. Để đảm bảo sử dụng tối đa năng lượng tái tạo và an toàn lưới điện, các yêu cầu cao hơn được đặt ra đối với số lượng nguồn điện linh hoạt và khả năng điều độ nhanh. Hiện tại, sản xuất điện tua-bin khí và lưu trữ bơm được quốc tế công nhận là nguồn năng lượng linh hoạt với công nghệ trưởng thành, tính khả thi về kinh tế và sử dụng rộng rãi. Tuy nhiên, do giá khí trong nước cao, bơm tích năng từng gặp khó khăn về các mặt như tiến độ xây dựng chậm và cơ chế giá điện cho các dịch vụ phụ trợ điện chưa hoàn thiện. Công suất lắp đặt chỉ chiếm khoảng 6%, điều này rõ ràng là khác với tình hình ở các nước phát triển, nơi nguồn cung cấp điện linh hoạt chiếm khoảng 30% đến 50%.
Nói một cách tương đối, việc nhiệt điện than đảm nhận chức năng cung cấp điện linh hoạt phù hợp với điều kiện quốc gia của Trung Quốc là một lựa chọn tất yếu. Tất nhiên, việc chuyển đổi linh hoạt các tổ máy nhiệt điện than sẽ tiếp tục giảm giới hạn dưới phụ tải cho phép của tổ máy, nâng cao khả năng tải nhanh của tổ máy và thích ứng với sự phát triển thông minh của lưới điện. Tuy nhiên, việc cải thiện các khả năng này phải trả giá bằng việc giảm hiệu suất sử dụng thiết bị nhiệt điện than và giảm hiệu quả phát điện.
Trong ngắn hạn, nhiệt điện than tiếp tục giữ vai trò nguồn điện chủ lực, tích cực chuyển sang chức năng điều tiết linh hoạt. Trong quá trình thúc đẩy chuyển đổi carbon thấp của năng lượng hóa thạch và phát triển năng lượng mới, thị trường carbon sẽ đóng vai trò ngày càng quan trọng như một cơ chế thị trường.
